良庆区固定资产投资跃上新台阶--2017年固定资产投资统计分析

    2017年良庆区大力实施“一核两区三带”发展战略，全力服务五象新区开发建设，加大重点项目推进和建设力度，房地产开发建设快速增长、投资结构不断优化，工业技改不断加强，民间投资持续加大，为经济稳增长发挥了积极作用。但投资项目后劲不足，工业投资下降等问题较为突出。

    一、固定资产投资完成基本情况

    2017年，在不断加速的房地产开发投入带动下，固定资产投资总量逐月快速增长，增速从下半年起呈平稳增长态势。在2016年固定资产投资突破300亿元后，2017年又跃上400亿元新台阶，完成投资428.39亿元，同比增长28.51%。在南宁市县（区）固定资产投资增长速度排名中连续四年列第一位。

    2017年固定资产投资完成总量及增速情况如图：

    

      二、固定资产投资变动的影响因素分析

   （一）新增房地产开发项目拉力强劲

    随着五象新区建设步伐加快，公共基础设施配套逐步完善和投入使用, 蟠龙片区、五象湖周边、玉洞片区等房地产项目相继开工建设，对固定资产投资总量增长起明显促进作用。2017年，良庆区房地产开发项目81个，完成投资286.02亿元，占固定资产投资的66.77%，同比增长44.3%，对固定资产投资增长贡献率达92.39%，拉动固定资产投资26.34个百分点。其中，2017年新增房地产项目16个，完成投资137.84亿元，占全部房地产开发完成投资的48.19%，占整个固定资产投资32.18%。

   （二）民间投资总量较快增长

     2017年，良庆区民间投资达到262.38亿元，同比增长44.15%，占固定资产投资61.25%。2017年，中央促进民间投资稳定增长的各项政策措施效果显现，民间投资整体回暖向好，自3月份起各月总量均比上年同期有不同程度提高，与全部投资增速之间的差距逐步缩小。

    图2   2016年以来良庆区民间投资总量

    

    图3   2016年以来良庆区民间投资增速趋图

    

   （三）投资结构进一步优化

    2017年，良庆区第一产业投资1.85 亿元，增长282.26%；第二产业投资21.34 亿元，下降10.48%；第三产业投资405.21 亿元，增长31.12%。三大产业投资占比为0.43、4.98、94.59。与2016年相比，第一产业和第三产业占比分别上涨0.29个百分点和1.88个百分点，第二产业占比下降2.17个百分点。

图4  2016年良庆区投资构成情况

    

图5  2017年良庆区投资构成情况

     

   （四）基础设施建设投资助推增长

    今年以来，在实体经济投资收紧的情况下，由政府主导的基础设施投资始终保持平稳较快增长态势，基础设施建设投资56.25亿元，增长21.27 %，对城区固定资产投资的贡献率达到10.38%，拉动全城区固定资产投资增长 2.96个百分点。

   （五）亿元以上项目投资有所缩减

    2017年，项目投资（不含房地产项目）完成142.37亿元，同比增长5.36%，但亿元项目投资（不含房地产项目）117.5亿元，同比下降3.13%。由于亿元以上投资项目完工和接近竣工项目逐步增多，项目后期投资少，亿元以上项目投资出现同比下降,影响固定资产投资增长缓慢。主要原因：

   （1）亿元以上项目投资竣工和接近竣工项目20个，占续建亿元以上项目的44.44%，其中：13个项目在年内已经竣工； 7个项目完成投资已经达到计划总投资的95%以上（含2个项目完成投资已达到计划总投资以上）。

   （2）续建亿元以上的投资项目45个，与去年同期完成投资同比减少25.64亿元，其中：31个项目比去年同期减少投资42.72亿元，占可比项目个数的68.89%；13个项目比去年同期增加投资17.08亿元；1个项目没有投资与去年同期持平。

   （3）续建亿元以上项目土地费缩减过快。续建亿元以上45个投资项目中，2017年土地费完成3.64亿元,比去年同期减少13.9亿元，同比下降84.13%。

    三、固定资产投资存在的一些问题

    2017年良庆区固定资产投资虽然取得较快的增长速度,但投资运行中仍存在投资增速同比放缓、亿元以上投资项目增长乏力和工业投资下滑等问题。

    1.投资单月数据增速放缓波动大,异动明显

   在2016年高速增长达到一个新高的情况下，2017年固定资产投资增长速度普遍较去年同期相比增幅进一步收窄，从较长的时间来看，今后增长速度将呈现逐步放慢的趋势，投资总量难于每年都跨过百亿跃进。当月数据容易受到新增投资项目和一些投资项目集中报出土地费用影响而较大波动，出现了一些规律性的单月完成投资量的峰值，除4季度是在11月外，其他在季度末有一个单月投资完成量峰值，造成数据波动过大，容易引起数据的大起大落，难以保持增长速度比较均衡增长。

图表1  2016-2017年固定资产投资完成情况对比

    

图表2   2016-2017年固定资产投资完成情况对比

        

图表3   2016-2017年固定资产投资单月完成情况

    

   2．房地产开发投资土地购置占比过高，不可持续

    2017年，房地产开发投资土地购置费107.43亿元，同比增长66.48%，占全部房地产开发投资的37.56%，比上年同期占比增加了5个百分点，对房地产开发投资增长拉动21.65个百分点，贡献率达48.86%。从2017年10月开始，房地产开发投资土地费用上报由原来项目开工建设后分期分摊上报，调整为可以一次性上报土地购置费，因此，2017年房地产开发投资土地购置费在库统计的项目已基本没有库存，若没有大项目新开工建设支撑,对2018年房地产开发持续增长会造成一定的影响。

    3.亿元以上项目发展后劲不足，增长乏力

    2017年年底拟有25个亿元以上投资项目完工退出统计，为保持项目投资持续增长，须有一定数量亿元以上新开工投资项目作为支撑，但从相关部门反馈到的信息，目前在做前期的亿元以上投资项目不多,意味着若不加快项目推进工作，难以支撑2018年项目投资保持增长，亿元以上投资项目可能存在继续下滑的风险。

    4．工业投资过快下滑，不利发展

   今年以来，我城区工业投资自西片工业园区调整规划后，新增工业投资大项目少，出现工业投资持续下滑，全年工业投资完成20.51亿元，同比下降12.77%，其中制造业完成投资18亿，同比下降15.1%。工业投资下滑不利于工业发展质量提升。

    四、2018年展望及建议

    2018年良庆区固定资产投资将在五象新区加快发展的带动下继续保持增长。在500-5000万元投资项目采取财务支出法统计后数据收窄，新开工亿元以上投资项目储备不足，房地产开发增长放缓等因素影响下,固定资产投资增长速度将进一步放慢且呈幅度较大波动性运行，全年固定资产投资增长速度预计可保持2位低位数增长。为确保投资稳增长，要着力做好以下几点：

    1.着力做好投资项目服务工作，确保投资持续增长

    城区部门要继续做好服务五象新区开发建设各项工作，攻难克坚，加快征地拆迁和拆迁安置工作，助推年内一批投资项目能按计划时间节点顺利推进。同时，要发挥部门协调作用，把项目建设推进责任落实到单位，促进单位积极跟踪对接服务，切实解决项目推进过程中存在的一些问题，力争2018年项目建设又掀起开工建设新高潮，有力支撑投资增长。

    2.加快工业园区建设，努力提升工业水平

    以良庆经济开发区现有的工业基础为平台，着力改造提升传统产业，大力推进工业经济上规模、上档次、上水平，加快西片工业园区和南宁现代工业园的规划建设，力推年内有一批工业项目开工建设，为工业发展注入新动力。

    3.发挥区位优势，力推房地产开发稳步发展

     通过五象新区开发再造一个南宁区位优势辐射影响，大力推进房地产开发，利用社会对蟠龙片区、五象湖周边、玉洞片区周边房地产需求旺盛趋势不减的有利因素，力促一批房地产项目在年内开工建设，确保房地产开发平稳较快增长。对已规划的房地产开发的地块加块招、拍、挂出让土地，为房地产发展后劲注入新动力。