良庆区2017年全年经济运行情况分析

    2017年，良庆区牢固树立和践行新发展理念，助推五象新区开发建设，努力发展现代产业,“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等各项工作统筹有序推进，全年经济实现稳中有升，完成经济社会发展主要预期目标情况良好。

    一、2017年全年经济指标完成情况

    地区生产总值:完成156.21亿元，按可比价计算，同比增长8.2%。

    财政收入：完成38.19亿元，同比增长18.89%。

    农林牧渔业总产值：完成36.98亿元，按可比价计算，同比增长4.01%。

    固定资产投资：完成428.39亿元，同比增长28.51%。

    规模以上工业总产值：完成158.43亿元，同比增长12.0%；规模以上工业增加值：完成48.93亿元，按可比价计算，同比增长3.2%。

    社会消费品零售总额：完成37.14亿元，同比增长11.4%。

    全口径实际利用外资：完成9012万美元，同比增长11.26%。

    区外境内到位内资：完成70.79亿元，同比增长19.98%。

    全体居民人均可支配收入：完成24228元，同比增长8.8%。

    城镇居民人均可支配收入：完成28901元，同比增长7.5%。

    农村居民人均可支配收入：完成13356元，同比增长10.7%。

    二、当前经济运行主要特点

   （一）总体经济企稳上扬。良庆区2017年GDP完成156.21亿元，同比增长8.2%，比上年同期提升2.1个百分点。其中，一产、二产、三产增加值分别完成23.05亿元、86.36亿元、46.80亿元，分别同比增长3.9%、8.6%、9.7%，分别拉动GDP增长0.63个、4.69个、2.88个百分点。与上年同期相比，二产增速上涨6.9个百分点，拉力增加3.72个百分点，是GDP明显上涨的主要原因。从二产、三产各行业增加值增速看，工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、非营利性服务业等5个行业增加值增速分别较上年提高5.9、7.6、0.3、1.7、2.4个百分点；而交通运输业、房地产业、营利性服务业等3个行业增加值增速分别比上年回落0.3、14.2、16.1个百分点。

   

    从结构上看，三次产业增加值增速对GDP的贡献率分别为7.72%、57.13%、35.15%，三次产业构成由上年同期的16.61:53.19:30.20调整为14.76:55.28:29.96（见图1）。第二产业增加值占全年GDP比重增大，对GDP的贡献率高达57.13%，成为拉动GDP增长的最大动力。

   （二）农业生产总体平稳。2017年，城区农林牧渔业总产值369764万元，同比增长4.01%，，增速稳定在4%以上，农村经济实现平稳发展。其中农业产值238184万元，同比增长4.59%；林业产值27398万元，同比下降6.76%；牧业产值82885万元，同比增长3.71%；渔业产值17359万元，同比增长18.37%；农林牧渔服务业产值3938万元，同比增长4.01%。

    农林牧渔业保持平稳增长主要有以下特点：一是农业产值保持稳定。从产量看，全年甘蔗产量107.84万吨，增长3.42%；蔬菜产量36.82万吨，增长5.18%。甘蔗、蔬菜、水果产量的快速增长，是农业产值增长的主要动力。二是牧渔业产值保持稳定。全年肉类产量3.85万吨，增长3.42%，牧业产值增速较上年扭负为正，提升3.89个百分点；而渔业方面，虽然水产品产量1.40万吨，增长5.65%，增速不高，但由于水产品种类和结构发生变化使得城区渔业产值增速高达18.37%，是全年农林牧渔业总产值增长的一大亮点。

   （三）工业生产持续稳定。2017年，城区规模以上工业总产值完成158.43亿元，同比增长12.0%,比上年同期提高17.52个百分点。城区规上工业总产值稳定增长主要原因：一是行业形势普遍转好。城区全年19个行业中类有16个行业保持正增长，比去年仅有5个正增长的行业多出11个，且负增长的3个行业合计仅拉低总产值0.74个百分点，对总产值影响不大。二是龙头行业拉动强。城区金属制品业、农副食品加工业、非金属矿物制品业、食品制造业、纺织业等5个行业分别增长22.81%、20.25%、15.55%、32.36%、25.53%，合计完成产值86.25亿元，拉动总产值增长10.17个百分点，对总产值贡献率达到84.76%。

   （四）建筑业增势迅猛。2017年以来，城区建筑业总产值在中建八局等6家新增入库企业没有基数的拉动下，上半年和三季度增速均达到70%以上。进入四季度后，建筑业依然保持强劲势头，全年城区建筑业产值25.89亿元，增长208.68%，超额完成南宁市下达的全年9.62亿元、增长17%的目标任务。

   （五）第三产业稳中趋缓。2017年，我城区第三产业增加值46.80亿元，增长9.7%，虽然比上年同期下降6.3个百分点，但对GDP的贡献率仍达35.15%，拉动GDP增长2.88个百分点。

    从支撑三产的三大指标看，1.房地产业：全年城区商品房销售面积达到337.35万平方米，增长24.78%。2.营利性服务业：城区纳入GDP核算的4家其他营利性服务业企业1-11月营业收入（核算GDP数）完成5.48亿元，同比增长13.35%。3.财政八项支出：从2017年开始，核算GDP采用财政八项支出1-12月数据，全年城区教育、节能环保、城乡社区事务支出增长迅速，财政八项支出合计13.52亿元，增长15.54%。

   （六）投资总量有新突破。1-12月，城区固定资产投资完成428.39亿元，在2016年突破300亿元后，再次冲破400亿元大关，同比增长28.51%。

    分产业看，城区固定资产投资主要集中在第三产业，完成405.21亿元，同比增长31.12%；而第二产业投资完成21.34亿元，同比下降10.48%，其中工业投资完成20.51亿元，同比下降12.77%。分投资类型看，一是房地产开发投资依然强劲。城区房地产开发项目81个，完成投资286.02亿元，占固定资产投资的66.77%，同比增长44.3%，对固定资产投资增长贡献率达92.39%，拉动固定资产投资26.34个百分点。其中，2017年新增房地产项目16个，完成投资137.84亿元，占全部房地产开发完成投资的48.19%，是固定资产投资保持高位增长的主要原因。二是项目投资中，5000万元以下项目成为新拉动力。全年城区项目投资完成142.37亿元，增长5.36。其中，5000万元以上项目完成投资123.37亿元，下降1.36%；5000万元以下项目完成投资19.0亿元，增长88.94%，拉动项目投资增长6.62%。从数据上看，5000万元以上项目投资拉动已显不足，而5000万元以下项目投资增长迅速，成为项目投资新的增长点。

   （七）社会消费发展良好。全年，城区社会消费继续延续良好发展势头，社会消费品零售总额实现37.14亿元，增长11.4%，超额完成南宁市下达全年36.66亿元、增长10%的目标任务。其中，限额以上批发零售业零售额完成6.65亿元，增长12.05%。限上零售额增长主要是依靠医疗用品及器材零售类和汽车零售类两大行业业务增多，共完成零售额2.82亿元，增长31.63%，拉动整个限上零售额增长11.43个百分点。

   （八）居民收入持续增加。2017年城区全体居民人均可支配收入24228元，比上年增收1958元，同比增长8.8%，居民收入增长实现与经济增长同步。其中：城镇居民人均可支配收入28901元，比上年增收2016元，增长7.5%； 农村居民人均可支配收入13356元，比上年增收1291元，增长10.7%。

    三、当前城区经济运行中存在的问题

   （一）稳定粮食生产压力大。近三年来良庆区粮食种植面积持续下降，粮食产量下降趋势也难以逆转，除受征地因素影响外，一是由于城区水稻等农作物抗御病虫害的能力较差，而多数农民仍然以传统粗放的生产方式来进行农业生产，使水稻等农作物仍是“看天吃饭”，特别是2017年晚稻受黑条矮缩病的影响，亩产量偏低；二是粮食生产受人工成本、农资价格上升影响，且种粮经济效益较低，再加上农村劳动力严重不足，目前粮食生产除粮食直补、农资综合补贴等惠农政策外，无其它新补贴政策，难以调动农户新的种粮积极性，稳定粮食生产难度加大。

   （二）服务业比重徘徊不前，结构调整有待优化。2016年城区第三产业占三次产业的结构艰难突破30后，2017年三产增长9.7%,增速退回个位数，较2015年和2016年同期分别回落5.3和6.3个百分点，占比再次退出30关卡，仅为29.96%，这与第三产业中各支撑行业发展较慢、服务业总量规模不大有关。

    从行业看，传统支柱行业增长动力不足。交通运输仓储邮政业、批发零售业和住宿餐饮业发展步伐总体滞后于经济发展，2017年三个行业实现增加值分别增长5.9%、6.2%、1.5%，分别低于第三产业平均增速3.8个、3.5个、8.2个百分点，且总量仅占第三产业的6.8%、6.7%、0.8%，合计对GDP增长拉动0.4个百分点。其中，公路运输周转量受高铁开通客源分流等因素影响，增速难以重回往年高位；批发零售业中以批发企业泛海为龙头，以煤炭、铁矿为主业，行业普遍不景气，达到15%的增速已属不易；住宿餐饮业中限上企业仅有2家，数量少规模小，年营业额合计仅343万元，受大沙田地铁修建影响，生意连年下滑。

    从重点指标看，营利性服务业和房地产业总量分别占第三产业的34.2%、31.5%， 2017年这两项指标增速较上年明显回落，分别回落40.58和49.78个百分点，对经济增长拉力合计减少1.7个百分点。其中：商品房销售面积在2017年五象新区房地产开发供地量下降，地产项目新开工率低，商品房库存少的情况下，增速放缓明显。且近四年来商品房销售连年翻倍增长，良庆区销售面积占全市22%，337.35万平方米的总量排名已居十二县区之首，基数越来越大，预计2018年受房地产市场调控政策及五象新区房地产开发进入稳定期影响，相关指标增速继续回落。

   （三）工业扭负为正，但支撑不足问题凸显。2016年城区工业产值和增加值双双断崖式下跌出现负增长后，2017年城区工业产值和增加值呈现稳定增长局面，总产值同比增长12.0%，而增加值完成48.93亿元，同比增长3.2%，比上年同期提高6.2个百分点，双双扭负为正。但城区工业仍然存在支撑不足的问题：

    1.工业总量无大突破。虽然2017年城区规上工业总产值实现12%的增长，但需清醒的看到，这个增速只是在2016年总产值-5.52%之上的一个回暖，产值水平与2015年的153亿提高不大，且城区增速慢于全市平均水平1.89个百分点。这也与2017年城区无大工业企业进驻，仅4家新入规企业，带来产值2.82亿元，贡献很小有关。且从2015-2017年城区工业总量占全市比重看，分别占比为4.73%、4.04%、3.97%，呈逐年下降趋势，说明城区工业总体发展水平仍然跟不上全市工业发展步伐。

    2.行业贡献率普遍不足。虽然城区全年19个行业中类有16个行业保持正增长，但对总产值的拉力超过1%的行业却只有5个，而其余11个正增长行业合计拉力仅2.66%，贡献率仅21.38%。如医药制造业、有色金属冶炼和压延加工业两个行业，全年产值分别占规上工业总产值比重16.93%、11.98%，但增速为3.16%、6.11%，贡献率仅4.85%、6.44%，行业贡献率远低于比重，对总产值支撑不足。

   （四）项目支撑后劲不足，对房地产开发投资依赖重。

    虽然2017年城区固定资产投资仍然保持较高增速，但问题仍然突出：

    1.项目投资明显放缓。我城区5000万元以上投资项目中，在统项目80个，同比增加项目13个，但当年完成投资123.37亿元，同比下降1.36%，其占项目投资比重达86.85%，进而影响项目投资增速较上年放缓26个百分点，主要原因是45个亿元以上续建项目完成投资同比减少25.64亿元，完工和接近竣工项目增多，截止年底竣工和接近竣工项目20个，占续建亿元以上项目的44.44%，后期投资少；同时续建亿元以上项目土地费减少过快，今年土地费仅3.64亿元,比上年同期减少13.9亿元，同比下降84.13%，对投资支撑力明显减弱。2.对房地产开发投资依赖过重。依靠房地产开发投资强势增加投资88亿元、增长44.3%拉动，城区固定资产投资才稳住全年目标任务，良庆区的房地产开发投资占固定资产投资比重达到66.77%，占比全市最高，固定资产投资增长对房地产开发投资依赖度过重。3.项目前期工作滞后影响入库统计。目前五象新区仍有些房地产项目已在前几年成功挂牌出让土地进行项目开发，但由于规划调整、开发商变更、前期报批手续办理等原因，未能提交完整的材料进行入库统计，这些项目对2018年房地产开发投资持续快速增长至关重要。

    四、对抓好2018年经济工作的建议

   （一）确保一产稳定生产。一是要稳定粮食生产，在继续落实各项惠农政策基础上，充分发挥政策的激励作用，有效提高农民种粮积极性；努力推进广西-东盟粮食物流园区建设，利用产业扶贫政策，引导农村土地承包经营权有序流转，实现土地资源的有效种植，提高粮食生产效率。二是做好交通、水利、农产品电商销售平台等配套建设，推进农业供给侧改革，大力发展现代农业，继续壮大大塘澳洲坚果、小龙虾等特色种养的规模，打造农业发展新亮点。三是努力发展林业产业，加大城区林木的育种育苗、造林覆盖面。

   （二）促进二产均衡发展。建议城区要加快良庆经开区的转型升级和托管扩区，积极引进新型节能环保、先进制造等新兴工业产业，力争2018年园区发展有新突破。继续扶持传统企业做大做强，鼓励企业科技创新和技术改造，尽快转型升级，加大对“准四上”工业企业的培育力度，增强经济增长后劲。

   （三）大力发展第三产业。一是抓好消费稳增长。建议根据市场需求情况，充分利用地铁二号线已建成通车和在建四号线的契机，把握交通优势，打造地铁沿线商圈，加大力度培植和丰富新的消费热点，满足不同层次消费需求，通过消费拉动城区经济增长。同时加强对限额以下批零住餐企业的培育上限工作，重点关注接近限额标准的企业的上限入库。二是抓好其他营利性服务业稳增长。2018年，城区新入库3家其他营利性服务业企业，是城区其他营利性服务业发展的积极因素，建议城区对其他营利性服务业企业加强服务指导，紧盯重点行业、重点企业，特别是按照东盟信息港南宁核心基地建设目标，进一步推动中国-东盟信息港南宁核心基地建设，促进电子商务和信息服务业发展。统筹加快推进那马、大塘镇等建设，利用电竞小镇、坛板坡、龙凤谷等重点发展乡镇特色、打造乡村旅游业。

   （四）力推项目投资进度。建议城区加快做好“安、征、迁”工作，加快用地储备出让工作，继续跟踪服务好五象新区重点项目的建设进程，特别是对2017年投资放缓的项目要及时帮助解决项目建设遇到的困难和问题；要尽快启动2018年的项目建设，促进一批已完成土地出让的项目开工建设，最好在3月底前组织结转项目和有条件的新开工项目100％全部开复工，确保2018年按计划推进投资进度。